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马胜利同志在区政府第二次廉政工作会议上的讲话
来源:威尼斯赌场 浏览次数: 发布时间:2018-06-11 11:17:24

同志们:

近期,国务院、省政府、市政府陆续召开了政府廉政工作会议,对政府系统廉政建设提出了新要求、新任务。区政府决定,下午在这里召开区政府第二次廉政工作会议,主要目的是:深入贯彻落实国务院、省、市政府廉政工作会议精神,对政府系统廉政建设工作进行再强调、再部署。刚刚,区编办围绕权责清单制度建设工作做了专题发言,讲的很好,我都赞成。

回顾2017年政府系统廉政工作,应该说还是很有成效的,具体表现为“四个有”:一是源头防腐有为。我们动态调整实施了“3+2”清单(权力、责任、涉企收费和公共服务、中介服务清单),建成政府权力运行监管平台。完善依法决策、法律顾问制度,推行无纸化联网审批。全面落实党风廉政建设“一岗双责”,从严治党主体责任得到加强。二是专项治理有方。全区上下坚持“两学一做”学习教育制度化、常态化,深入开展“讲重作”专题警示教育。扎实推进“四风”、财政借款追缴、财政资金规范管理、审计发现问题整改等四大专项整治行动,全面落实省委巡视整改任务。三是政风转变有效。坚持把纪律规矩挺在前面,坚决防止“四风”反弹,共查处违反中央八项规定精神案件19起、处理23人。四是惩治腐败有力。立案查处违纪违法案件211起,处分违纪人员203人。坚持抓早、抓小,对苗头性、倾向性问题及时诫勉提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,让党政纪轻处分和组织处理成为大多数,防止小错酿成大祸。

在肯定成绩的同时,我们要清醒的认识到,上述案件查处的数据也从另一个角度说明,当前我区“四风”问题仍然屡禁不绝,一些领域腐败问题仍时有发生,政府系统廉政建设和反腐败工作任重而道远。我们要深刻认识廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性和艰巨性,切实增强责任感和紧迫感,以更有力措施进一步推进反腐倡廉各项工作。下面,就廉政工作,我讲三点意见。

第一,强化思想意识,切实筑牢反腐防线

党员干部发生腐败问题,绝大多数与政治立场不坚定、理想信念缺失有着密不可分的关系。加强廉政建设,必须把讲政治、守规矩放在首要位置,从源头筑牢防线。

首先,要坚定不移强化“四个”意识。去年热播的《人民的名义》这部电视剧,在座许多人应该都看了。剧中的高育良之所以从一个谨小慎微的领导干部逐步滑向腐败深渊,就是因为没有坚守住自己的政治立场,没有看好守住自己的底线。党的十八届六中全会正式确立了以习近平同志为核心的党中央。党的十九大主要精神之一,就是要坚决维护习近平同志的核心地位,坚决贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略。李克强总理在4月27日的国务院廉政工作会议上也再次强调,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,凝心聚力,锐意进取,扎实做好政府系统反腐倡廉工作。为此,广大党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威。要严守政治纪律和政治规矩,服从党中央的集中统一领导,把确保党和国家方针政策的贯彻落实作为重要政治纪律,不折不扣的做到有令必行、有禁必止。

其次,要毫不松劲落实“一岗双责”。今天参会的绝大部分都是各镇街道、园区、区直单位的“一把手”。履行好第一责任,就要抓好班子、带好队伍,当好党风廉政建设的“局中人”、“带头人”和“监管人”。你们在座各位,要对单位的党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。这四个“亲自”绝不是一句空话,不要认为会后组织干部职工召开一个廉政工作会议就万事大吉了。要真正从日常活动着手,从点滴行为着力,切实管好人、管好事、管好钱,建立防范、发现、警示、查处、规范机制。其他班子成员要履行好“一岗双责”,抓好职责范围内和分管科室的党风廉政建设,消除工作盲区和薄弱环节,做到业务工作和廉政工作同部署、同推进。各单位的纪检书记、纪检组长,要有当好“铁面包公”的精神,切实履行好同级监督责任,不仅要监督好副职,更要监督好主职。

再次,要弛而不息遏制“四风”反弹。在作风建设高压态势已经常态化的形势下,仍然有一些党员干部顶风违纪,说明我们的作风建设工作任重道远。大家在日常工作中,务必要严格执行中央八项规定和省、市、区相关意见精神,坚持不懈纠正“四风”,坚决防止不正之风反弹回潮。要继续精简会议和文件,使干部从“文山会海”中解脱出来。同时,要结合脱贫攻坚工作,多进村入户、多听取贫困群众的心声,帮助群众解决困难和问题,以看得见、摸得着的作风转变,赢得群众信任。

第二,把握重点工作,纵深推进廉政建设

习近平总书记在1月11日的中纪委二次全会上强调,要一以贯之、坚定不移,坚持问题导向,保持战略定力,排除错误思想干扰,重整行装再出发,不断把全面从严治党引向深入。今年是贯彻党的十九大精神开局之年,抓好党风廉政建设,营造风清气正的政务环境,实现廉政建设与经济发展相互促进,尤其具有十分重要意义。

首先,要深化“放管服”改革。李克强总理在国务院廉政工作会议上明确提出,要围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,不断将“放管服”改革引向深入。同时,提出了“六个一”要求(即企业开办时间再减一半,项目审批时间再砍一半,政务服务一网办通,企业和群众办事力争只进一扇门,最多跑一次,凡是没有法律法规依据的证明一律取消)。对此,我们要坚持把“放管服”改革作为反腐倡廉的治本之策,持续予以推进,以权力“瘦身”为廉政“强身”。一是抓好“放”。各有关部门要主动做好上级下放职权事项的承接工作,结合机构和职能整合,对同一事项涉及多部门的,要注重协同配合,切实做到接的住、接的好。继续清理行政审批项目,同步清理具有审批特性的其他权力事项和公共服务事项,斩断行政权力寻租、与民争利的灰色途径。二是抓好“管”。要积极推进信用监管体系和行政审批标准化建设,加快开展区属国有企业负责人薪酬制度改革试点,完成金桥集团公司市场化改革。持续实施旅游综合执法、城市管理执法和环卫体制改革,理顺城乡规划建设管理机制。三是抓好“服”。要全面推行“互联网+政务服务”模式,健全重大项目办理征询反馈机制,促进政务数据整合和行政效能提升。优化项目代办服务体系,推行“减证便民”,简化审批流程,提升服务实效。完善“多规合一”、“多证合一”、全程电子登记等改革举措,推行银行网点代办营业执照新模式,探索开展“企业到政府办事最多跑一次”试点改革,着力营造“四最”营商环境。

其次,要管好公共资源。公共资源是人民的财富,一分一厘都不能浪费。要进一步完善制度、从严管理,为财政资金装上“安全锁”、“增效器”。一是从严监管财政资金使用。要进一步强化预算约束,健全预决算公开机制,实现政府资金和单位经费管理透明化。按不低于5%的幅度压减一般性支出,确保“三公经费”只减不增。提高涉农资金统筹使用效益,切实解决“打酱油的钱不能买醋”等问题。扎实推进审计监督全覆盖,加强干部离职和任期经济责任审计,实行全口径公布、全流程公开和全方位监督,把有限的资金最大限度地用到保民生、补短板、增后劲上来。二是从严监管政府投资项目。要进一步加强国有资产精细化管理,完善国有资产评估、产权交易等规则和流程,从源头上预防腐败。严格执行政府投资项目管理办法,全面规范项目储备、审批、建管等程序,确保项目严格按照批准的设计方案实施。三是从严监管公共资源交易。加强招投标过程监管,严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等问题。加强政府采购监管,推进公共资源在线透明交易、全程监管。对违法违规采购行为,严肃追究直接责任人和主管领导责任。

再次,要依法全面履职。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,筑牢法制“篱笆”,防范权力“越线”。一是坚持依法行政。进一步完善社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度,涉及重大公共利益和群众切身利益的决策,要向社会公开征求意见。健全区政府规范性文件制定工作程序,完善政府规范性文件“立、改、废、释”制度,及时修改、废止不符合经济社会发展要求、与法律法规相抵触或者不一致、相互之间不协调的政府规范性文件。二是强化执法监管。加强食品药品安全、安全生产、环境保护、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法监管,坚决依法查处各类违法行为。加强行政执法人员培训管理,规范行政执法行为。加强和改进行政复议工作,切实保障群众合法权益。三是推进政务公开。在社会保障、项目审批、工程招投标、大宗物品采购、公益事业、土地出让、产权交易等重点领域,抓住决策、执行、结果等权力运行的关键环节,加大公开力度,凡政府重大决策事项、政策规定、审批程序、办事标准等,只要不涉密,一律按照有关程序通过政府网站和有关媒体等及时向社会公开,增强政府工作的透明度和公信力,让权力在阳光下运行。

第三,注重责任落实,严格规范从政行为

打铁还需自身硬。作为党员干部,肩负党和人民重托,必须以更高的标准树立严格自律的标杆,切实当好履职尽责的表率、务实担当的表率、勤勉敬业的表率、清正廉洁的表率。

首先,要争当示范表率。习近平总书记多次强调,全面从严治党,要抓住领导干部这个“关键少数”。今天在座的都是“关键少数”,必须发挥表率作用,坚持纪挺法前,严格执行廉洁自律各项规定,严肃党内组织生活,要求党员干部做到的自己首先做到,要求党员干部不做的自己坚决不做。坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,把好用权“方向盘”,系好廉政“安全带”,决不能以权谋私,决不能搞特权。注重家庭、家教、家风,在管好自己的同时,从严教育管理好亲属和身边工作人员,严禁利用职权或影响力为家属亲友谋取私利。

其次,要自觉接受监督。接受监督才能制约权力,才能时刻保持清醒。下步,我们要牢牢抓住党内监督这个关键,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强干事创业的行动自觉。要自觉接受人大法律监督、政协民主监督,主动接受群众监督,畅通投诉举报渠道,认真听取群众意见,严肃查处侵害群众切身利益的不正之风和腐败问题。

再次,要强化责任担当。廉洁是从政者的本色,勤政是公务员的本分。各地各部门党员干部要坚持干字当先、务实笃行,坚决将区委、区政府各项决策部署落实到位,决不允许敷衍应付虚作为、等待观望慢作为、患得患失不作为。在上次的区政府第二次全体会议上,我就提过明确要求。区政府办公室已经将全年重点工作任务分解细化成105个小项,分别明确了责任单位和配合单位,通过文件印发给大家。各地各部门要逐项细化要求、明确时限,不折不扣的兑现对全区人民的承诺。要用好督查“利器”,对执行政策不力、工作落实不到位的坚决纠正、督促整改;对失职渎职、造成严重后果的,严肃追责,决不迁就,真正做到问事必问人、问人必问责、问责必问效。

同志们,政府党风廉政建设,关系党和政府形象,关系全区发展稳定大局。让我们以踏石留印、抓铁有痕的作风,常修为政之德,常怀律己之心,常行清廉之举,以风清气正、廉洁高效的政务环境,服务和保障经济发展,为加快威尼斯赌场“三优池州”样板区建设做出新的更大贡献。