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高峰同志在全区第六批选派帮扶工作总结表彰暨
第七批选派帮扶工作动员会上的讲话
来源:区委(办公室) 浏览次数: 发布时间:2018-04-09 09:23:02

同志们:

今天,我们在这里召开会议,主要任务是学习贯彻全省、全市第六批选派帮扶工作总结表彰暨第七批选派帮扶工作动员会精神,特别是李锦斌书记接见全省优秀选派帮扶干部标兵时讲话精神,对全区第六批选派帮扶工作进行总结、表彰,及时动员部署全区第七批选派帮扶工作。

刚才,新异同志宣读了关于表彰全区第六批选派帮扶工作先进集体、优秀选派帮扶干部和选派帮扶工作先进工作者的决定》;1名优秀选派帮扶干部、1个选派帮扶工作先进单位和1名先进个人作了交流发言。在这里,我谨代表区委、区政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!也借此机会,向为我区脱贫攻坚、乡村振兴工作做出积极贡献的广大选派帮扶干部,向关心支持选派帮扶工作的单位和同志们表示衷心的感谢!下面,我讲四点意见。

一、总结经验,切实增强做好选派帮扶工作的责任感、使命感

2014年10月,我区选派了第六批27名选派帮扶干部到村任职。通过三年多的共同努力,我区第六批选派帮扶工作取得了积极成效,有力推动了选派村的经济社会发展和脱贫攻坚工作。主要表现在四个方面:

第一,基层组织建设全面加强。选派帮扶干部到村后,都按照中央和省、市、区委的部署要求,始终把加强基层组织建设作为选派帮扶工作的首要任务,扎实开展农村基层党组织标准化建设,着力加强带头人队伍和后备干部队伍建设,不断发展壮大党员队伍,持续开展软弱涣散党组织整顿,选派村基层组织建设水平全面提升。三年来,27个选派村共培养村级后备干部54名,新发展党员67名,培养入党积极分子162名,推动3个软弱涣散基层党组织实现转化提升;有4个选派村被命名为全区“五个好”村党组织,1个选派村被评为“全区先进基层党组织”,21个村整体工作进入了所在镇街道的先进行列。乌沙镇丰庄村原为全区著名的后进村,村级工作多年瘫痪,市畜牧兽医局方明杰选派到村后,通过狠抓村级工作规范化建设、扎实开展抓党建促脱贫攻坚工作,使村内风气发生了翻天覆地的变化,村党组织凝聚力、战斗力全面增强,目前村级多项工作名列乌沙镇前列。

第二,脱贫攻坚工作扎实开展。广大选派帮扶干部都把脱贫攻坚工作作为选派帮扶工作重点,融入日常、抓在经常,紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”的目标,充分发挥选派帮扶干部的优势,用好用活发展专项资金,积极争取发展项目和资金支持,发展壮大集体经济。三年来,共争取各级财政资金2298万元,争取选派单位和社会帮扶资金1204万元,实施产业脱贫项目52个,化解村级债务294万元,实现了4个贫困村脱贫出列,549户、1577人脱贫。梅街镇长垅村选派帮扶干部徐毅引进资金130多万元,大力发展九华佛茶项目,帮助数十户群众脱贫,得到了上级组织部门充分肯定。

第三,农村社会事业有效发展。广大选派帮扶干部都坚持把改善民生作为选派帮扶工作重要内容,从群众最期盼的事情做起,紧紧抓住美丽乡村建设、城乡一体化发展等有利契机,着力加强农田水利、道路交通、村庄环境整治等基础设施建设。三年来,各选派村累计投入资金1429.8万元,改、扩建为民服务中心25个,新修村组道路189.8公里,开挖疏浚沟渠89.5公里,修建桥涵59个,选派村群众的生产生活条件得到极大改善。秋江街道新河村选派帮扶干部王潇潇争取105万元资金,新建一座桥梁,解决了当地群众多年来下雨天出行难的问题,得到了选派村广大群众的交口称赞。

第四,选派帮扶干部得到锻炼和提高。各级组织部门、各选派帮扶单位都积极教育引导选派帮扶干部以强烈的责任心、事业心全力以赴投入工作,着力强化宗旨观念,不断提升做好新形势下群众工作、加强和创新农村社会治理的本领,切实增强了选派帮扶干部的综合素质和基层工作能力,涌现出一批以方明杰(被评为全省第六批选派帮扶干部标兵)为代表的优秀选派帮扶干部。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前,我区选派帮扶工作还存在一些问题和不足。主要表现在:有的镇街道对选派帮扶工作重视不够,指导不够有力;少数选派帮扶干部的能力素质与精准扶贫、乡村振兴的要求还不完全相适应;一些选派帮扶单位对选派帮扶干部关心支持不够;等等。这些都要在今后的工作中予以高度重视,努力加以解决。

实践证明,选派优秀年轻党员干部到村任职,是全面建成小康社会、实施乡村振兴战略、推动从严治党向基层延伸的现实需要,各地各有关部门一定要进一步深化对选派帮扶工作重要性的认识,切实统一思想,全面增强责任感和使命感,扎实抓好第七批选派帮扶干部到村任职工作,努力在加强基层组织建设、促进脱贫攻坚、推动乡村振兴战略实施上取得新突破。

二、明确重点,扎实做好选派帮扶各项工作

今天会议的召开,标志着全区第六批选派帮扶工作已圆满收官。同时,根据全省的统一部署,这次集中选派的14名第七批选派帮扶干部马上要奔赴农村工作一线。值得一提的是,殷汇镇旧溪村刘轶、牌楼镇竹溪村吴华军这两名第六批选派帮扶干部,这次又主动提出继续到村任职,其精神值得大家学习。希望同志们到村后,紧紧围绕省委“六句话”的目标要求,认真履职尽责,重点抓好以下几个方面工作。

第一,要狠抓基层组织建设工作。“村子富不富,关键看支部;支部强不强,关键看头羊”。这次选派村全部是贫困村。各位选派帮扶干部到村任职后,首先要从分析任职村贫困的根源入手,与当地干部群众一起,在吃透村情、找准问题、抓住优势和特色的基础上,理清发展思路,因地制宜制定任职村发展规划;要利用今年村“两委”换届的有利契机,选优配强村级领导班子;要充分发挥自身知识水平较高的优势,狠抓选派村基层党组织标准化建设,带头严格落实好各项党内组织生活制度,努力提升选派村党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为建设自身建设强、群众工作强“双强”型党组织打下坚实基础。

第二,要狠抓脱贫攻坚工作。在决战决胜全面小康的大背景下,选派大家到贫困村任职,脱贫攻坚理所当然是选派帮扶干部的工作重点。广大选派帮扶干部一定要政治站位高、履行职责实,充分发挥自身优势,用好用活发展专项资金,积极为任职村争取资金、项目等支持,坚决带领当地干部群众打好精准脱贫攻坚战。要紧盯脱贫重点任务,广泛走访调研、摸清村情实际,谋划制定任期和年度工作计划,明确具体目标和工作举措,一步一个脚印,把脱贫攻坚工作抓实抓好,确保大家任职期满时,贫困村如期出列。

第三,要狠抓建章立制工作。各位选派帮扶干部在村任职只有三年左右的时间,大家在抓好各项日常工作的同时,要充分发挥理论水平较高的优势,同步抓好建章立制工作,以制度、机制推动任职村各项工作长效化、规范化,以防“人走茶凉”。要重点围绕民主决策、民主管理和村民自治三个方面,建立健全村“两委”工作机制,完善村“两委”联席会议等制度,明确重大问题决策程序,妥善处理好村“两委”关系,充分发挥村民代表大会的作用,进一步提高村级自治的水平,切实把选派村建设成为示范村。

第四,要狠抓农村和谐稳定工作。各位选派帮扶干部到村后,要经常深入农户,深入群众,了解村情民意,倾听群众呼声,紧紧抓住与人民群众利益息息相关而又长期得不到解决的突出矛盾和问题,通过耐心细致的工作,着力把各种不稳定因素化解在基层,消除在萌芽状态,切实维护农村和谐稳定。

三、珍惜机遇,努力在农村工作实践中成长成材

这次选派的帮扶干部,都是各单位的精英,都是市、区两级的人才,都是组织的后备力量。希望各位选派帮扶干部珍惜到村任职的难得机遇,以“磨砺以须,及锋而试”的心态,在农村的广阔舞台上磨练自身,施展拳脚。

第一,要坚持真抓实干。在农村一线工作,最讲实干,来不得半点浮夸和虚假。大家到村工作后,一方面,要克服当“临时工”的观念,树牢“主人翁”的意识,切实增强工作的主动性和创造性,帮助出主意、想办法,坚持从实际出发,认真谋划村里的各项事业和工作;另一方面,要将纪律挺在第一位,树立良好个人形象,加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,切实在一言一行中展现选派帮扶干部的良好形象。

第二,要发挥自身优势。这次下派的选派帮扶干部,都是单位和部门的精英骨干力量,素质都很高,同时选派的单位也是你们的坚强后盾。希望你们派驻到村后,在迅速熟悉情况的基础上,充分发挥选派单位优势,充分发挥自身所长,以加强基层党建工作为引领,在拉项目、争资金、引人才等方面奋力突破,在建强战斗堡垒、推动精准脱贫、助力乡村振兴等方面聚力攻坚,高质量地完成选派帮扶工作各项任务。

第三,要不断提高素质。选派帮扶干部到村任职,是我们干部提升能力素质、促进自身成长的重要途径。从现实情况来看,目前很多干部长期从事机关工作,没有在基层一线工作的经历,对基层工作不熟悉,是能力上的“短腿”。像你们这些选派到村任职的年轻干部,今后势必要挑大梁、担重任,熟悉农村工作尤为重要。各位选派到村的同志,要务必充分珍惜这一机会,既来之,则安之,积极投身到农村工作中去,接受基层一线工作锻炼,努力在实践中不断总结提炼,迅速提高能力水平和综合素质,实现帮扶工作和锤炼自身的“双赢”。

四、强化领导,确保第七批选派帮扶工作取得实效

选派工作的实践表明,领导重视,齐抓共管,是做好选派帮扶工作的重要保证。各地各部门要把选派帮扶工作作为事关全局的大事,摆上重要日程,切实抓紧抓好。

第一,要加强组织领导和工作指导。区选派帮扶工作联席会议要定期研究全区选派帮扶工作,及时解决各类实际问题。各选派单位、各镇街道领导同志要经常深入选派村调研,了解选派帮扶干部的思想状况和工作情况,积极帮助他们解决工作和生活中的实际困难,支持他们开展工作,关心他们成长,推动选派帮扶工作深入开展。

第二,要加大选派帮扶工作保障力度。地各相关部门要严格落实《安徽省选派帮扶干部管理办法》的有关规定。选派帮扶干部任职期间,由选派单位按标准发放生活补助、往返交通费等;各镇街道党(工)委要积极与选派单位做好衔接沟通工作,尽力为帮扶干部提供生活、工作上的便利,妥善解决选派帮扶干部实际困难,解除后顾之忧,让他们心思能定下来,身子能沉下去,踏踏实实的做好帮扶工作。

第三,要强化对选派帮扶工作的督查考核。区委组织部、区选派办和有关部门,要按照省市的规定和要求,加强对选派帮扶工作的监督检查,重点检查选派帮扶工作制度执行情况,检查抓党建促脱贫攻坚工作推进情况,通过监督检查和必要的制度建设,形成有效的监督机制。同时,要认真做好选派帮扶干部的考核工作,根据选派帮扶干部的工作实绩和现实表现,在组织开展民主评议和民主测评的基础上,实事求是地确定考核等次,考核的结果要作为选派帮扶干部评先评优和提拔使用的重要依据。对驻村期间表现优秀、实绩突出的,要及时向派出单位通报,纳入后备干部培养;对不认真履行职责的,要及时约谈本人,进行批评教育,必要时督促派出单位予以召回调整。要注重选树先进典型,并宣传选派帮扶干部先进典型、成功经验和帮扶成效,营造全社会关心支持帮扶工作的浓厚氛围。

当前,各项工作千头万绪,我们既要抓五大发展推进、又要抓环保排查整改,改革发展稳定任务十分繁重。但越是任务艰巨,越要重视和加强基层党建工作。今天,各镇街道的党(工)委书记和区直相关部门的负责同志都在座,借这个机会,我就抓好近期农村党建几项重点工作作个强调:

第一,要深入推进基层党组织标准化建设。2017年,我区根据省委、市委统一部署,深入推进基层党组织标准化建设,取得了一定的成效,全区基层党组织达标率68%、达示范率41%。根据全区基层党组织标准化建设三年行动计划,今年,全区基层党组织达标率要达到90%、达示范率要达到50%,创建任务非常重。请各镇街道高度重视,党(工)委书记要亲自过问,及时排出今年拟达标、达示范基层党组织名单;镇街道党(工)委班子成员要分别包保,强化督查指导,确保年底前圆满完成创建任务。

第二,要提前谋划好村“两委”换届工作。省委已经明确,今年将全面开展村(社区)“两委”换届工作。请各镇街道提前行动,于近期全面摸清所辖各村现任“两委”班子现状、后备干部队伍现状、换届合适人选、社情民意、党员群众思想动态、影响换届选举的因素等信息,为确保换届工作顺利进行奠定坚实的基础。要指导村党组织利用召开党员大会、开展党员活动日等契机,组织广大党员群众认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规,提前营造换届氛围。与此同时,要做好本地村民组长、农村党小组长队伍改选摸排工作,村“两委”换届后,要及时开展村民组长、农村党小组长改选,确保全区加强村民组长队伍建设、规范农村党小组建设两个《意见》顺利实施。

第三,要切实抓好农村集体经济发展工作。目前,全区还有21个集体经济“空白村”。消除集体经济“空白村”是今年全区抓党建促脱贫攻坚工作的一项重要任务。区委、区政府正在制定工作方案,计划通过区级领导联系帮扶、规模以上企业定点帮扶等措施,着力发展壮大“空白村”集体经济,确保年底前21个村全面“摘帽”。请各镇街道及时组建由班子成员任组长的专项工作组,于近期深入各“空白村”,摸清自然条件、困难差距、薄弱环节,以集体经济如何从无到有为切入点,帮助“空白村”研究制定发展集体经济的“一村一策”。区发展村级集体经济工作方案出台后,要及时与相关联系区领导、帮扶企业对接,通力配合,确保圆满完成任务。与此同时,各镇街道要通过帮扶清理村集体经济存量资产、加强资金人才支持等举措,同步抓好本地集体经济“薄弱村”发展。

同志们,全区第七批选派帮扶工作的大幕已经拉开,选派帮扶干部到农村任职工作意义重大,使命光荣。希望大家忠于使命,奋发有为,攻坚克难,开拓创新,在新的岗位上不断取得新的成效。区委也相信,在充满希望的广阔农村,我们的选派帮扶干部一定能施展才华、大展身手、干成事业,向党和人民交出满意的答卷!

最后,预祝同志们在新的岗位上,创造新的业绩!