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樊泽明同志在全区扶贫开发领导小组扩大会议上的讲话
来源:区委办公室 浏览次数: 发布时间:2017-07-27 10:27:06

同志们:

今天的会议的主要任务是,认真落实全省扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动推进会、省委李锦斌书记来池调研重要讲话和全市扶贫开发领导小组会议精神,听取情况汇报,研究分析问题,更加扎实地推进扶贫开发各项工作。

党中央、国务院高度重视扶贫开发。党的十八大以来,习近平总书记就扶贫开发工作提出一系列新思想新论断,作出一系列新决策新部署,形成了新时期扶贫开发战略思想。6月23日习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话,对深度贫困地区脱贫攻坚作出全面部署,为我们打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循。省委李锦斌书记7月6日来池调研强调,要以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手,坚持精准导向、问题导向、责任导向,确保脱贫攻坚再战再捷。7月10日,市委王宏书记在全市扶贫开发领导小组扩大会议上强调要在“准、细、实、稳、严”上下功夫,确保全面完成年度脱贫攻坚目标任务。我们要认真学习领会,全面贯彻落实。

今年以来,全区上下认真贯彻中央和省、市、区各项决策部署,强力推进各项任务落实,脱贫攻坚工作进展顺利、成效明显,值得肯定。但从刚才泽吾书记通报的市扶贫办的督查结果和区扶贫办通报的情况看,基础工作不扎实、产业扶贫不突出、村级项目建设滞后、工作进展不平衡等问题依然存在,对此务必要高度警醒,采取有效措施,全力以赴整改,确保圆满完成年度脱贫攻坚任务。

一、要下好“绣花”功夫,进一步在精准精细上聚焦用力。扶贫重在精准,落实贵在精细。打赢年度脱贫攻坚战役,“重精准”是基础,是找对穷根、明确靶向的关键举措。一要着力把好识别关口,精准识别是后续所有扶贫工作的基础,虽然各地各部门花了大量的精力,做了大量的工作,也取得了一定的成效,但从督查巡查和调研的情况看,一些地方仍然存在贫困户家庭收入情况与脱贫属性(贫困户属性)不相符、生产生活条件与实际情况不相符等一些没有真正把对象搞准的问题,下一步还要着力在精准识别“源头关”上下功夫,切实做到从“比较精准”到“更加精准”。二要切实抓好动态调整。各有关部门要按照《威尼斯赌场精准扶贫对象识别比对方案》要求,根据各涉农镇街提供的拟新增、返贫贫困户名单,认真做好各项信息比对工作,并将比对结果及时反馈到区扶贫办。从省扶贫办6月份通报情况看,我们还存在不少的问题和疑点数据,相关的整改清单已经下发到各镇街,各地一定要按照动态调整的要求,认真做好系统数据维护工作,特别是要发挥162名扶贫专干的作用,进一步完善扶贫对象信息资料,建立健全动态管理机制,按照“三必须、一严追”【有举报必须查,有疑问必须管,有错误必须改,有优亲厚友、弄虚作假的必须严厉追责】的要求,坚决杜绝“两该两不该”现象,真正把应进未进和返贫的人口纳进来,把应退未退和非贫困人口退出去。三要建立完善工作机制。要进一步完善“四项清单”工作机制,根据每人每户不同的致贫原因,量身定做不同的扶持措施,切实做到措施跟着清单走、项目跟着措施走、资金跟着项目走,从根本上实现“政府端菜”向“群众点菜”转变,进一步提高脱贫时限和质量的精准度,防止数字脱贫,确保脱贫成果经得起检验。

二、要做足“下沉”文章,进一步在联系帮扶上聚焦用力。脱贫攻坚不能浮在面上,必须沉到基层一线,进到贫困村和贫困户家中。一要落实帮扶责任。要继续将“单位包村、干部包户”定点帮扶工作情况纳入年度综合考核,领导小组已经将每月15日定为“脱贫攻坚帮扶日”,各级帮扶干部当天要到贫困户、贫困村开展帮扶走访工作,解决生产生活等方面的实际困难和问题,鼓励引导贫困户激发内生动力,提高自我发展能力。二是强化驻村帮扶。目前未出列的14个贫困村都有驻村工作队,每个贫困村有3个人驻村专职负责扶贫工作,这是一支重要力量。要真正“沉下去”,因地制宜制定扶贫计划,精准掌握扶贫对象,引进实施扶贫项目,协调落实结对帮扶等工作,切实提高驻村帮扶工作实效。三是注重政策宣传。检查中发现很多贫困户不了解政策,或者享受了相关政策自己却不知道。针对这种情况,各地各部门一定要详细解读和宣传脱贫攻坚的决策部署和政策举措,尤其要讲清楚扶贫政策有什么、脱贫标准是什么等问题,力争做到每一个部门、每一个干部、每一个贫困户都心中有数。

三、要增强“造血”功能,进一步在稳定脱贫上聚焦用力。一要突出产业扶贫。刚才,会上审议了《威尼斯赌场产业扶贫资金培育新型经营主体带动贫困户稳定增收暂行办法》,目的是补齐产业扶贫短板,实现贫困户至少发展或者参与发展1项产业脱贫工程项目,进一步推进产业扶贫全覆盖。要结合我区现代农业、全域旅游、大健康产业发展和特色小镇建设,推进“四带一自”(园区带动、龙头带动、合作社带动、大户带动,贫困村自我发展)模式,支持贫困村、贫困户大力发展绿色、特色产业。要加大对产业扶贫投入力度,继续实施特色种养业奖补政策,支持开展扶贫车间、光伏等产业项目建设,切实做到每个贫困村、贫困户产业扶贫项目、经营主体带动、农业电商、农技服务“四个全覆盖”。要加强种养大户、家庭农场、龙头企业等示范带头作用,带动贫困户发展产业或吸纳贫困户务工。继续推进乡村旅游扶贫,确保贫困户受益;抓紧实施光伏扶贫项目,力争早并网早收益。8月底,区里还将召开产业扶贫现场推进会,对产业扶贫进行再推进、再加压。二要坚持项目带动。十大工程是指导性的,要进一步具体化、项目化。比如,易地扶贫搬迁要严格执行政策标准,要确保8月底前18户68人搬迁入住;扶贫小额信贷方面,要以户贷户用为主,户贷企用涉及的企业要给贫困户保底分红,上不封顶,要按照比例给贫困户入股分红,最好要吸纳贫困户务工;还有教育扶贫、健康扶贫等其他工程,都要抓紧实施,力争早日见效。三要坚决防止返贫。攻坚期内对已脱贫人口继续给予适当支持,脱贫不脱政策,不断增强自我发展能力和造血功能,防止出现才脱贫、又返贫。

四、要强化“严实”导向,进一步在压实责任上聚焦用力。一要强化资金监管。前一阶段,区扶贫办、区财政局、区纪委等部门,就财政专项扶贫资金进行检查,发现部分镇街对贫困村的财政专项扶贫资金项目监管不力,个别镇街扶贫资金未做到专户管理,大部分镇街报账材料不全,扶贫分管领导未审核,导致出现擅自变更项目内容、扩大资金使用范围等问题发生。各镇街道要务必严格对照财政专项扶贫资金项目批复再进行一次自查,对2016年、2017年按批复实施已完工的项目要及时验收,未实施以及未完工的项目要向区扶贫办说明,并督促尽快实施。二是强化责任落实。各镇街道要将脱贫攻坚工作摆上重中之重的位置,尽职尽责做好各项工作。要层层压实工作责任,层层传导压力,激励各级干部把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上。对在脱贫攻坚工作中出现懈怠、应付等不良行为的单位或个人,要严格按照《威尼斯赌场脱贫攻坚工作落实情况问责办法》进行严肃问责,以问责促落实。三是强化督查考核。要严格按照《威尼斯赌场脱贫攻坚督查巡查工作办法》,采取常态化地推进扶贫巡查督查,及时了解各镇街道脱贫攻坚任务落实情况,发现问题及时督促整改,限期整改到位。要发挥考核的指挥棒作用,将巡查情况纳入年终考核,将考核结果作为对镇街道党政主要负责同志和领导班子综合评价的重要依据,确保脱贫攻坚工作质量。

同志们,今天已经是7月25日了,按照考核年度算到9月底只有68天的时间了,我们要以强烈的责任担当,迎难而上,埋头苦干,攻坚克难,确保全面完成年度脱贫任务,为全面建成小康社会努力奋斗!