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索 引 号:  032847231/201808-00778 名  称:  威尼斯赌场推进电子商务进农村全覆盖工作方案
生成日期:  2018-08-09 发布机构:  威尼斯赌场人民政府(办公室)
组配分类:  规范性文件发布 主题分类:  商贸、海关、旅游
文  号:   语  种:  中文
关 键 词:  威尼斯赌场推进电子商务进农村全覆盖工作方案 内容概述:  
生效日期:   废止日期:  

威尼斯赌场推进电子商务进农村全覆盖工作方案

为加快发展农村电子商务,提升农村流通现代化水平,根据《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进“电商安徽”建设的指导意见》(皖发〔2016〕33号)、《安徽省人民政府办公厅关于印发推进电子商务进农村全覆盖工作方案的通知》(皖政办〔2017〕29号)和《池州市人民政府办公室关于印发池州市推进电子商务进农村全覆盖实施方案》(池政办〔2017〕18号)精神,结合我区实际,制定本工作方案。

一、总体要求

“电商安徽”建设为契机,坚持农业供给侧结构性改革方向,大力发展农村电子商务。按照“资源整合、体系健全、功能完善、服务规范”的工作思路,着力破解农村电子商务发展难题,全力推进全区农村电子商务“三个全覆盖”(即:公共服务全覆盖、物流配套全覆盖、乡村网点全覆盖),加快建成农村电子商务“一个中心、五个体系”,推动农村经济发展方式转变,促进农村产品提质增效和农民增收,推进电商精准扶贫,加快构建现代化农村市场服务体系,实现城乡流通服务一体化,推动跨境电子商务发展,提升电子商务发展水平,为全区经济社会发展提供重要支撑。

二、基本原则

坚持市场主体,政府引导。充分发挥市场机制在农村电子商务发展中的决定性作用,突出企业主体地位,加强与知名电商平台合作力度,强化本地电商培育。政府通过完善政策、创新机制、提供服务、加强监督等,为农村电子商务发展创造良好环境。

坚持统筹规划、创新发展。将农村电子商务作为拓宽农产品流通和农村市场体系建设的重要引擎,促进城乡互补、协调发展,以商业模式创新推进管理创新和体制创新。加快改造传统商业经营模式,提升农村流通现代化水平,畅通农产品进城和工业品下乡的双向流通渠道。

坚持因地制宜、突出特色。结合农村经济社会发展水平和人文环境,因地制宜,分类施策,突出区域特色,在充分调研的基础上,摸清家底,理清思路,完善农村电子商务发展规划,强化政策引导,积极探索彰显威尼斯赌场特色的农村电子商务发展模式和经验。

三、工作目标

全面建成农村电子商务“一个中心、五个体系”,即坚持政府主导,建设区级电子商务公共服务中心;加强与阿里巴巴、京东等电子商务平台合作,加快镇村电商网点体系建设;积极整合多方物流快递企业和资源,建设多站点合一、资源共享、协同发展的农村电子商务物流配送体系;丰富农产品批发、零售、直销等销售方式,积极发展跨境电子商务,构建农产品品牌网络销售体系;支持棠溪、乌沙、梅村镇等建设农村特色电商产业基地、创业园。结合镇域经济发展,打造一镇一品、一村一品,发展特色电商小镇和电商示范村,完善农村电商发展平台体系;结合创业试点区,加大品牌培育和人才培训,加快“光纤进村”和“村村通”农村道路工程建设,完善信息、道路等基础设施,健全农村电子商务综合保障体系。

2017年底,全区建成1个区级电子商务公共服务中心、165个乡村电子商务服务网点;建设1个区级电子商务物流配送中心,物流配套实现区、镇、村全覆盖;争取建立1个跨境电子商务公共服务中心;培育区域电子商务经营主体120个,各镇街不少于8个,农村产品网络零售额增长30%以上;每个贫困村培育1个以上电商运营能手;力争建设棠溪、梅村、乌沙等3个以上电商特色小镇;各镇街建设不少于1个电商示范村,建设6个以上市级电商示范村;积极争创省级农村电子商务先进区。

四、重点任务

(一)畅通乡村,网络覆盖。加快推进农村道路畅通工程,进一步完善区、镇街道、村三级农村公路网络建设,满足电子商务物流需要。(责任单位:区交通运输局,各镇人民政府、街道办事处、园区管委会)加快农村信息基础设施建设和宽带普及,推进电信普遍服务试点建设,促进宽带网络提速降费,推进移动互联、大数据、云计算、物联网等广泛应用,2017年底前确保全部行政村通光纤,满足农村电子商务发展需要。(责任单位:区经信委)

(二)搭建平台,辐射网点。积极引进国内外知名电商企业在我区设立总部,加快平台搭建,扩大网点辐射面,拓展业务。鼓励整合电子商务平台和龙头企业资源有效利用与对接,建成1个区级电子商务公共服务中心,为电子商务发展提供综合信息、业务咨询、行业统计、营销策划、人员培训、创业孵化、视觉文创和金融等综合服务。(责任单位:区商务局)各镇街要推动电子商务服务站点建设,按照一村一站要求,实现行政村电商服务站点全覆盖。引导商贸、供销、邮政、文化、电商、快递等资源整合利用,促进与电子商务平台对接,加快建设以商品销售和代购、缴费充值、代购机票、代收代发快递等为基础功能、“线上线下”融合、“一网多用”的乡村电子商务服务网点,逐步拓展商务、政务、服务等一体化乡村网点。(责任单位:各镇人民政府、街道办事处、园区管委会,区商务局、区农委、区供销社、区旅委、区经信委、区文广新局)

(三)完善物流,仓储配套。按照“互利互惠、合作共享”原则,完善物流体系,加快仓储配套建设。推动商贸、供销、交通、邮政、气象、电商、快递等相关资源整合,促进农村物流服务网络和仓储配送物流设施共享衔接。鼓励建设多站点合一、协同发展的区、镇街道、村三级电子商务物流配送体系,实现“镇镇有网点”,争取“村村通快递”。加快建设适应农村产品网络销售的冷链仓储物流等基础设施。(责任单位:各镇人民政府、街道办事处、园区管委会,区商务局、区交通运输局、区农委、区供销社、区经信委)

(四)提质提效,争创品牌。实施品牌战略,健全质量保障体系,结合争创全国生态原产地产品保护示范区建设,积极引导农村电子商务及网销产品商标注册,推进农产品和农村农业品、民间工艺品、乡村旅游产品等品牌建设。2017年底前,全区建成不少于10个网销农产品品牌,各镇街道培育1个以上网销农产品品牌。加大无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品保护工作力度。加强质量安全标准、检测、认证、执法监督、技术推广等体系和电子商务诚信体系建设,形成农村产品品牌成长良性机制,推进产品信息可视化、质量可追溯、责任可追查。2017年底前,建成10个农产品品牌的追溯体系、建成1个农产品检验检测中心,申报创建3个以上全国生态原产地产品保护示范企业,争创全国生态原产地产品保护示范区。(责任单位:区农委、区经信委、区市场监管局、区商务局,各镇人民政府、街道办事处)

(五)完善标准,促进营销。鼓励本地企业开发网销农产品、农业生产资料、休闲农业等产品和服务。大力推广“龙头企业+合作社+农户+电商”模式,积极推进标准化、规模化生产,加快构建现代农业生产经营体系。通过建设“特色馆”和“旗舰店”等,促进农产品网络销售,依托知名电商平台建设区域性电商专区,促进农产品产销对接。推动标准生产,完善营销服务体系。(责任单位:区商务局、区农委、各镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

(六)政策推动,加强培训。充分发挥财政政策资金引导作用,整合省、市电子商务进农村专项资金及区级电子商务发展专项资金予以支持。各镇街道加大资金投入力度,推进电商特色小镇、电商示范村建设。(责任单位:区财政局、区商务局,各镇人民政府、街道办事处)整合培训资源,支持返乡下乡人员创新创业,做好电商培训组织工作,配合电商培训承办企业,强化农村电子商务政策、运营、实务等方面培训和指导,加强贫困村人才培育,力争为每个贫困村培养不少于1名电商扶贫能手。争取举办大学生电子商务创业邀请赛,成立青年电商创业联盟,表彰奖励电商创业典型。(责任单位:区人社局、区教体局、区农委、区扶贫办、区商务局、团区委、区妇联等)

(七)电商扶贫,产业带动。深入推进电子商务进农村工作,进一步拓展“互联网+扶贫”覆盖面,有效依托农村淘宝、京东等线上平台和电商企业,充分拓展商场超市、020农特产品展销馆等线下平台销售渠道,在全区14个贫困村开展电商精准扶贫。(责任单位:区农委、区扶贫办、区商务局,各镇人民政府、街道办事处)

(八)嫁接旅游,商旅互动。深入推进“互联网+旅游”项目,积极打造本地电商旅游网络服务平台,推进全域旅游建设。加强与阿里旅游等平台合作,推动杏花村、大王洞、九华天池、秋浦仙境等景点旅游,支持旅游企业发展壮大,争取建设旅游特色产品电商展销基地,提升威尼斯赌场旅游知名度及影响力,促进商贸、电子商务与旅游产业融合发展。(责任单位:区旅委、区商务局、杏花村文化旅游区管委会,各镇人民政府、街道办事处)

(九)强化服务,扩大出口。大力推动跨境电子商务发展,扩大地方特色产品出口。争取设立跨境电子商务公共服务中心,改善跨境电商企业物流服务体系,培育一批跨境电子商务平台和企业,大力支持企业运用跨境电子商务开拓国际市场,不断提升我区跨境电子商务发展水平,力争跨境电子商务交易额逐年增长,形成一批在全国具有较高知名度和影响力的电子商务企业。(责任单位:区商务局、园区管委会)

五、工作步骤

(一)动员部署阶段:(2017年4月—6月)。召开全区电子商务进农村全覆盖工作动员会。区商务局负责做好《农村电子商务项目建设标准》、《农村电子商务工作指导》宣贯工作。各地各有关部门要建立统筹协调机制,制定有节点、有路径、有措施、有保障的《推进电子商务工作实施方案》报区推进电子商务进农村全覆盖工作领导小组办公室备案。充分利用各类媒体渠道,广泛发动,营造氛围。

(二)全面建设阶段(2017年7月—11月)。各地各有关部门按照本《方案》明确的基本原则、目标任务要求,积极规划,周密布点,加快镇村电子商务服务网点选址,严格按照规范标准建设,确保建设快、运营好、有成效,示范带动农村产业发展;各地各部门要加大协作力度,形成共同推进的良好机制;按照市场主体原则,加强与企业合作,充分利用社会资本和相关电商企业资源,采取招标、购买第三方服务等方式,鼓励支持企业参与农村电商全覆盖建设工作。

(三)总结提升阶段(2017年12月—2018年2月)。按照“三个全覆盖”和“一个中心、五个体系”目标要求,在各镇街自查的基础上,区推进电子商务进农村全覆盖工作领导小组办公室牵头会同相关单位检查验收,开展查缺补漏,督促各单位按时完成项目建设和提升服务功能。全面梳理总结,及时推广典型经验做法,对未按时完成任务的单位予以通报。组织开展区级农村电子商务先进镇、电商特色小镇、电商示范村考核考评工作。

(四)巩固发展阶段(2018年3月以后)。巩固扩大电子商务全覆盖工作成果,建立健全农村电子商务发展长效机制,促进电子商务进农村工作常态化、规范化,推进全区农村电子商务持续健康较快发展。

六、保障措施

(一)强化统筹协调。区政府成立区长任组长、分管副区长任副组长,区直有关部门以及各镇街道、园区主要负责同志为成员的区推进电子商务进农村全覆盖工作领导小组,统筹指导全区电子商务进农村全覆盖工作,协调解决工作中遇到的重大问题。各地各有关部门要成立相应的工作组织,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓落实、抽调精干力量负责组织实施的工作机制。要结合实际,制定具体实施方案,细化工作措施,明确目标任务,落实主体责任。

(二)加大政策支持。省、市级电子商务发展专项资金,将采取后奖补方式进行支持。区政府设立电子商务发展专项资金2000万元,强力推进电子商务进农村全覆盖,高质量、高标准完成目标任务。专项资金主要用于“一个中心、五个体系”建设,包括:设立区级电子商务公共服务中心,招标公共服务中心运营主体、购买第三方服务;软硬件设施建设投入;装修、网点建设奖补、物流成本部分补助;招商推介、宣传策划、组织活动、人才培训;水电费、物业管理等。各地各有关部门围绕区政府工作部署,积极统筹税收、土地、金融、人才等方面政策资源,形成政策支持合力。同时,积极引导争取社会知名电商或企业投资1000万元,助推“一个中心、五个体系”建设。

(三)加强督查考核。把电子商务进农村全覆盖工作作为落实“电商安徽”和“产业扶贫”建设的重要内容,纳入政府目标管理绩效考核。领导小组办公室会同区政府督办室,实行月调度、季督查,重点督查“三个全覆盖”推进进度和项目建设情况等。各地各有关部门要围绕农村电子商务“三个全覆盖”目标,加快推进项目建设,建立项目台账,及时填报项目建设相关数据和工作推进情况。